Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığından:
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ GELİŞTİRME VE
DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI (KOSGEB)
DESTEK PROGRAMLARI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; ülkenin
ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarının karşılanmasında, küçük ve orta
ölçekli işletmelerin payını ve etkinliğini artırmak, rekabet güçlerini
ve düzeylerini yükseltmek, ekonomik gelişmelere uygun bir şekilde
sanayide entegrasyonu gerçekleştirmek, ihracattaki paylarını artırmak,
araştırma-geliştirme, yenilik ve işbirliği faaliyetlerini desteklemek
ve girişimcilik kültürünü geliştirmek üzere, Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından
uygulanacak destek programlarına ilişkin esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, işletmelere,
girişimcilere, meslek kuruluşlarına ve işletici kuruluşlara yönelik
KOSGEB tarafından oluşturulan destek programlarının uygulanmasına
ilişkin esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 12/4/1990 tarihli ve
3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme
İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 4 ve 12’nci maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkanlık: KOSGEB İdaresi Başkanlığını,
b) Destek Programı: Amacı, kapsamı, destek türleri
ve unsurları, destek miktarı, destek oranı ve her bir programa mahsus
genel hükümleri İcra Komitesi tarafından belirlenen ve Başkanlık
tarafından yürütülen programı,
c) Geri Ödemeli Destek: Destek programları
kapsamında işletmelere, girişimcilere, meslek kuruluşlarına ve işletici
kuruluşlara geri tahsil edilmek üzere teminat karşılığı sağlanan
desteği,
ç) Geri Ödemesiz Destek: Destek programları
kapsamında işletmelere, girişimcilere, meslek kuruluşlarına ve işletici
kuruluşlara geri tahsil edilmemek üzere sağlanan desteği,
d) Girişimci: Bir iş fikrine dayalı olarak kendi işini kurmak isteyen gerçek kişileri,
e) İcra Komitesi: KOSGEB İcra Komitesini,
f) İşletici Kuruluş: Destek programlarından yararlanmak için kurulan tüzel kişilikleri,
g) İşletme: 18/11/2005 tarihli ve 25997 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı,
Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik kapsamında yer
alan ve 18/9/2009 tarihli ve 27353 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
2009/15431 numaralı Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilen
sektörlerde faaliyet gösteren küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri
(KOBİ),
ğ) KOSGEB: Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresini,
h) KOSGEB Birimleri: KOSGEB merkez ve taşra teşkilatında yer alan birimleri,
ı) KOSGEB Veri Tabanı: İşletmelerin, meslek
kuruluşlarının ve işletici kuruluşların kayda alındığı veri tabanını,
i) Meslek Kuruluşu: İşletmelere ve girişimcilere
yönelik faaliyet gösteren, oda, borsa, birlik, konfederasyon,
federasyon, vakıf, dernek ve kooperatifler ile küçük sanayi siteleri ve
organize sanayi bölgeleri yönetimlerini,
j) Taahhütname: Destek programlarından yararlanmak
üzere başvuran işletme, meslek kuruluşu ve işletici kuruluşların
KOSGEB’e verdikleri idari, mali ve hukuki taahhütlerini içeren belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destekleme Süreci
Destek programları
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında sağlanacak destekler, KOSGEB tarafından destek programları çerçevesinde verilir.
(2) Destek programları; ülkenin ekonomik ve sosyal
ihtiyaçlarının karşılanmasında, küçük ve orta ölçekli işletmelerin
payını ve etkinliğini artırmak, rekabet güçlerini ve düzeylerini
yükseltmek, sanayide entegrasyonu ekonomik gelişmelere uygun biçimde
gerçekleştirmek, ihracattaki paylarını artırmak, araştırma-geliştirme,
yenilik ve işbirliği faaliyetlerini desteklemek ve girişimcilik
kültürünü geliştirmek amacına uygun olarak; Ar-Ge ve yenilik,
endüstriyel uygulama, girişimcilik, pazarlama, e-dönüşüm,
kurumsallaşma, markalaşma, kalite geliştirme, tasarım, çevre, enerji ve
işbirliği-güçbirliği ile günün şartlarına bağlı olarak oluşabilecek
diğer konularda, Kalkınma Planları, Hükümet Programları ve Yıllık
Programlarda belirlenen hedefler dikkate alınarak hazırlanır. Destek
programlarına ilişkin olarak Kalkınma Ajansları ile kurulacak
işbirliğinin çerçevesi protokoller ile belirlenir.
(3) Destek programlarının teknik, mali ve idari
hususları her bir destek programında ayrı ayrı belirtilir. Destek
programları; amaç, kapsam, destek türleri ve unsurları, destek miktarı,
destek oranı ve her bir programa mahsus genel hükümleri içerir.
(4) Destek programları, İcra Komitesi onayı ile
yürürlüğe girer. Onaylanan destek programları KOSGEB’in
www.kosgeb.gov.tr internet adresinden duyurulur, ayrıca yazılı duyuru
yapılmasına gerek yoktur. Destek programlarının değiştirilmesi,
kaldırılması ve/veya birleştirilmesi İcra Komitesi kararıyla
yapılabilir.
(5) İcra Komitesi tarafından onaylanan destek
programlarının uygulama esasları Başkanlıkça belirlenir ve KOSGEB’in
www.kosgeb.gov.tr internet adresinden duyurulur, ayrıca yazılı duyuru
yapılmasına gerek yoktur.
Destek türleri
MADDE 6 – (1) Destek programları kapsamında geri ödemeli ve/veya geri ödemesiz destek verilir
Destek programına başvuru ve değerlendirme
MADDE 7 – (1)
Destek programlarından yararlanacak işletme, meslek kuruluşu ve
işletici kuruluşların KOSGEB Veri Tabanında yer alması koşulu aranır.
(2) KOSGEB Veri Tabanında yer almak için KOSGEB’in
www.kosgeb.gov.tr internet adresinde belirtilen belgelerle birlikte
KOSGEB Birimine başvuru yapılır.
(3) KOSGEB Veri Tabanında yer alan işletme, meslek
kuruluşu ve işletici kuruluşların destek programlarına başvuru süreci
ve koşulları ilgili destek programı ve uygulama esaslarında belirlenir.
(4) Destek programlarına yapılan başvurular; ilgili
destek programı ve uygulama esaslarına göre değerlendirilir.
Değerlendirme sonucu başvuru sahibine bildirilir.
(5) Destek programlarından yararlanacaklardan, ilgili KOSGEB mevzuatına uyulacağına dair taahhütname alınır.
Ödeme
MADDE 8 – (1)
Destek programları kapsamında belirlenen ödemeye esas belgelerin ilgili
KOSGEB Birimine sunulmasını müteakip, uygun bulunanlara ödemeler
gerçekleştirilir. Destek programının özelliği gereği farklı bir
uygulama yapılması halinde destek programı ile uygulama esasında ayrıca
belirtilir.
İzleme ve değerlendirme
MADDE 9 – (1)
Destek programları, program ve/veya işletme esaslı olarak izlenir,
programların ülke ekonomisi ve işletmelere etkileri ve sonuçları
değerlendirilir. İzleme ve değerlendirmeler, Başkanlıkça belirlenen
esaslar doğrultusunda ilgili KOSGEB personeli tarafından ve/veya hizmet
alımı yolu ile yapılır.
Denetim
MADDE 10 – (1)
Destek programından faydalananlar, faydalandıkları destek programı ile
ilgili olarak KOSGEB’in gerek görmesi halinde denetime tabi tutulur.
Denetim sırasında yetkililerce talep edilen her türlü bilgi ve belge
ilgililerce ibraz edilir ve gerekli kolaylık sağlanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Genel hükümler
MADDE 11 – (1) Bu
Yönetmelik çerçevesinde işletmeler, girişimciler, meslek kuruluşları ve
işletici kuruluşlar, aynı anda en fazla üç adet destek programından
yararlanabilir.
(2) Destek programları ile ilgili kısıtlar, destek programı ve uygulama esaslarında belirtilir.
(3) Farklı destek programları içinde bulunması
şartıyla aynı destek türünden faydalanılabilir. Ancak, gider
gerçekleşmesini gösteren belgeler yalnızca bir destek için kullanılır.
(4) Herhangi bir destek programına başvuru yapılmış
olması, KOSGEB’i taahhüt altına sokmadığı gibi, müracaat edene de bir
hak kazandırmaz.
(5) Desteklerin kullanılması sırasında ve sonrasında
KOSGEB Mevzuatı’na uygun olmayan durumların tespiti halinde
desteklerden faydalananların destek süreci durdurulur, yeni destek
başvuruları uyuşmazlık bitene kadar kabul edilmez. Uygunsuzluğun
giderilmemesi ve uyuşmazlık halinde destek olarak verilen tutar KOSGEB
alacağı olarak yasal faizi ile birlikte KOSGEB tarafından tahsil
edilir. Uyuşmazlık sona erdiğinde ve müracaat halinde yeni desteklerden
yararlanma hakkı devam eder. Bu hususlara ilişkin düzenleyici işlemler
Başkanlık tarafından belirlenir.
(6) Destek programlarının uygulanma sürecinde,
mücbir sebep olarak kabul edilebilecek; deprem, yangın, su baskını
benzeri doğal afetler, kanuni grev, lokavt, genel salgın hastalık,
terör eylemleri, sabotaj, savaş, kısmi veya genel seferberlik ilanı
gibi hallerin ortaya çıkması durumunda, bu haller sona erinceye kadar
destek sürecinin durdurulması veya devamına KOSGEB Başkanı tarafından
karar verilir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik ve atıflar
MADDE 12 – (1)
24/4/2005 tarihli ve 25795 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Küçük ve
Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
(KOSGEB) Destekleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Kaldırılan
Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi
Başkanlığı (KOSGEB) Destekleri Yönetmeliği’ne yapılan atıflar bu
Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Destek ve üst limitlerin belirlenmesi
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında sağlanacak destek ve üst limitlerin
belirlenmesinde, daha önce KOSGEB tarafından kullandırılan destekler
dikkate alınmaz.
Devam eden projeler
GEÇİCİ MADDE 2 –
(1) 24/4/2005 tarihli ve 25795 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Küçük
ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
(KOSGEB) Destekleri Yönetmeliği kapsamında;
a) Destek sözleşmesi imzalanarak taahhüt altına
girilmiş olan desteklerde, tabi oldukları mevzuata göre işlem yapılır.
b) Desteklenme kararı alınmış ve süreci devam eden
Teknoloji Araştırma ve Geliştirme Projeleri ile ilgili olarak; proje
sahibinin talepte bulunması durumunda, bu Yönetmelik kapsamında ilgili
destek programı çerçevesinde alınacak destek kararı ile
yararlandırılabilir.
c) Girişimcilik programlarına katılarak başarıyla
mezun olan, ancak Yeni Girişimci Desteğinden yararlanmamış veya kısmen
yararlanmış olanlar, bu Yönetmelik uyarınca hazırlanacak ilgili destek
programından yararlandırılabilir.
İmzalanmış olan destek sözleşmeleri
GEÇİCİ MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile yürürlükten kaldırılan
24/4/2005 tarihli ve 25795 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Küçük ve
Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
(KOSGEB) Destekleri Yönetmeliği kapsamında imzalanan Destek Sözleşmesi
ile destek sürecinin devam etmesi hali, bu Yönetmelik uyarınca
hazırlanacak destek programlarına başvuru yapılmasına engel teşkil
etmez.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Maliye Bakanlığı ve Sayıştay’ın görüşü alınan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı yürütür.
Milli Prodüktivite Merkezinden:
MİLLİ PRODÜKTİVİTE MERKEZİ PERSONEL YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 31/12/2002 tarihli ve 24980 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Milli Prodüktivite Merkezi Personel Yönetmeliğinin
39 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Disiplin Kurulu, Genel Sekreter veya Genel Sekreter
Yardımcısının başkanlığında Hukuk Müşaviri veya Avukat, İnsan
Kaynakları Bölüm Başkanı ile görevlilerin kendi aralarından gizli oyla
seçtikleri iki temsilciden oluşur.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 40 – Disiplin Kurulu, Bölge
Müdürlükleri bünyesindekiler dahil tüm görevliler hakkındaki disiplin
soruşturmasını yapar. Ancak Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı,
Bölüm Başkanları, Teknik Müşavirler, Müşavirler, Bölge Müdürleri, Hukuk
Müşaviri, Avukat, Doktor ve Muhasebe Müdürünün disiplin ile ilgili
soruşturmaları Yönetim Kurulunca yapılır.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 43 – Genel Sekreter
tarafından verilen uyarma cezalarına karşı Disiplin Kuruluna, Disiplin
Kurulunca verilen cezalara karşı ise Yönetim Kuruluna kararın
tebliğinden itibaren altı iş günü içinde itiraz edilebilir. Yönetim
Kurulunca verilen cezaların aynı Kurul tarafından bir daha incelenmesi
talebiyle itiraz yoluna başvurulabilir.
İtirazı inceleyen kurul cezanın aynen kabul
edilmesine, kaldırılmasına veya hafifletilmesine kesin olarak karar
verir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 44 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 51 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 51 – Aylık ücret görevlilere
İş Değerlendirme ve Ücret Sisteminde öngörülen tutarlar ile devlet
memurlarına ödenen taban aylığı toplamından oluşan ve bir aylık
çalışmaları karşılığında ödenen paradır. Ancak, kısmi zamanlı olarak
istihdam olunanlara ödenecek ücretin hesaplanmasında taban aylığı
unsuru dikkate alınmaz. Aylık ücretler her ayın 14 üncü günü ödenir.
Ayın 14 üncü günü tatile rastlıyorsa tatilden önceki gün ödeme yapılır.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 63 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 72 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Yönetim Kurulunun uygun göreceği diğer hallerde, 6 aya kadar ve yenilenebilmek kaydıyla,”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 81 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 81 – Görevlilerden, Bölüm
Başkanlığı emrinde görev yapanların birinci sicil amiri bağlı
bulundukları Bölüm Başkanları, Bölge Müdürlüklerinde görev yapanların
birinci sicil amiri Bölge Müdürleri, ikinci sicil amirleri ise ilgili
Genel Sekreter Yardımcısıdır.
Genel Sekreterlik bürosunda çalışan personelin birinci sicil amiri bağlı bulunduğu Genel Sekreter Yardımcısıdır.
Genel Sekreter Yardımcısı, Müşavirler, Bölge
Müdürleri, Hukuk Müşaviri, Avukat, Doktor ve Bölüm Başkanlarının
birinci sicil amiri Genel Sekreter, ikinci sicil amiri Yönetim Kurulu
Başkanıdır.
Birinci fıkrada yazılı personelin birinci ve ikinci
sicil amirleri arasında görüş ayrılığı olursa Genel Sekreter ayrılığı
giderir.”
MADDE 9 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 10 – Bu Yönetmelik hükümlerini Milli Prodüktivite Merkezi Yönetim Kurulu Başkanı yürütür.
